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與會者熱議《關于推動縣域經濟高質量發展的指導意見》
來源:遂寧新聞網   發布時間:2019-08-28

  全市縣域經濟發展大會特別報道

  圍繞三個焦點,與會者熱議《關于推動縣域經濟高質量發展的指導意見》——

  目標怎么看?未來怎么干?政策怎么推?

  8月27日,在全市縣域經濟發展大會會場上,《關于推動縣域經濟高質量發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)引人關注。

  大會下發的這份《意見》重點何在?有哪些亮點?大會期間,參會者在品讀、在領會、在消化。

  目標怎么看?

  縣域經濟發展質量和效益全面提升,綜合實力和整體競爭力明顯增強,從過去單純的"以速度取勝",轉變為質量、效益全面提升

  《意見》提出,到2022年,縣域經濟發展質量和效益全面提升,綜合實力和整體競爭力明顯增強,地區生產總值超600億元的縣(區)、市直園區達到1個,超300億元的縣達到2個,超200億元的縣達到2個。

  由此可見,實現縣域經濟的高質量發展,要從過去單純的"以速度取勝",轉變為質量、效益全面提升。

  《意見》還提出,要趕超再晉位,射洪縣持續保持"四川省縣域經濟發展強縣(市、區)",船山區(含市直園區)進入"四川省縣域經濟發展強縣(市、區)",安居區、大英縣爭創"四川省縣域經濟發展進步縣(市、區)",蓬溪縣爭創"四川省縣域經濟發展先進縣(市、區)"。

  船山區地處成渝城市群中心位置。船山區委書記曹斌則表示,縣域經濟是特色經濟,縣域之間的競爭本質上是特色之爭。船山將以"開放帶動、綠色崛起"為主線,緊盯建設全省縣域經濟發展強縣"一個目標",聚焦特色產業發展、公園城市建設、全面改革開放、持續改善民生"四大重點"工作,落實服務企業、服務項目、服務群眾、服務基層"四項措施",全面提升縣域綜合實力和整體競爭力,力爭到2022年,船山區(區本級)地區生產總值達到180億元;力爭通過3~5年的努力,把船山(含市直園區)建設成為全省縣域經濟發展強縣。

  在安居區委書記管昭看來,安居將因地制宜、突出特色,按照"建設全省特色工業示范區和清潔能源示范基地"發展定位,聚焦工業強區,壯大縣域經濟發展支撐。

  未來怎么干?

  按照不同功能區定位,劃分出城市主城區、重點開發區縣、農產品主產縣。這意味著,縣域經濟的發展必須找準側重點、發力精準、久久為功。

  《意見》指出,優化發展城市主城區。堅持城市功能建設優先,突出高端要素集聚集成轉化,促進產城融合發展,做大做強中心城區經濟發展極核。首次提出優化發展城市主城區,表明主城區應充分發揮極核功能和對全市縣域經濟發展的引領帶動作用。

  而不同功能區發展側重點的不同,更是體現出了縣域經濟發展過程中,因地制宜的重要性。

  全省縣域經濟發展大會上,射洪獲得"2018年全省縣域經濟發展強縣"榮譽稱號。站在新起點,面對新要求,作為重點開發區縣之一的射洪,有哪些發展思路?

  "明確‘鋰電新材料、機械電子、食品飲料'三大主導產業發展規劃,重塑全縣工業經濟版圖。"射洪縣委書記蔣喻新說,射洪將通過"重塑版圖、騰籠瘦身、補鏈選商"三步曲,走出具有特色的縣域經濟發展之路。

  據介紹,今年1-6月,射洪鋰電產業實現產值66.28億元、增長17.4%,占全縣規上工業比重的29.7%。射洪將把鋰電產業作為全縣產業發展的‘一號工程',舉全縣之力予以推進。力爭到2020年底,射洪縣鋰電基礎材料產業建成投產、鋰電池關鍵材料完成布局、下游應用產業全面成熟,全縣鋰電產業產值突破200億元,到2025年突破500億元。

  蓬溪是我市農產品主產縣,縣域經濟的發展離不開"土地",如何讓地里結出更多"金果果"?蓬溪縣委書記張智勇表示,將用發展工業的思維推動農業園區建設。

  張智勇說,蓬溪縣要重點抓好天福紅江、大石寶梵、任隆高升3個10萬畝現代農業核心示范區以及10個縣級萬畝園區、50個鄉鎮千畝園區、100個村級百畝園區建設。天福紅江現代農業示范區爭創省級五星級農業園區,實現現代農業園區全域覆蓋,輻射帶動全縣現代農業發展。

  發展特色并不是將目光放在一處,在發展農業的同時,蓬溪還將因地制宜發展工業,把門業的影響力做大,不斷增強綜合實力。

  放眼全市,大英縣成為全省旅游名縣候選縣,船山區和河東新區的現代服務業、安居區的汽車裝備制造、經開區的電子信息、高新區的現代物流等各有所長。在下一步的發展中,放大優勢、做強特色產業,將成為我市縣域經濟發展的必經之路。

  政策怎么推?

  立足縣域經濟發展實際,要強化規劃引領、項目支撐、分類指導、各方聯動、督導考核,實現政策落地見效。

  《意見》提出,要強化組織保障,推動責任落實,完善推進縣域經濟高質量發展工作機制,市直有關部門要加強指導和服務,全力支持縣域經濟發展。

  政策落地是關鍵。市發展改革委黨組書記、主任夏海榮表示,將切實履行好牽頭責任,統籌協調,加大分類指導,引導各地立足資源稟賦、發揮優勢特色;強化與各部門統籌協調,牽頭推動促進縣域經濟高質量發展的系列政策落地見效,推動協同并進;細化優化服務,強化督導考核,深入推動各項重點任務和重大項目落地見效。

  《意見》明確,各縣(市、區)、市直園區要認真落實主體責任,創新工作機制,推動縣域經濟發展取得新成效。各縣(市、區)、市直園區作為推動縣域經濟發展的責任主體,將如何推動政策落地落實?

  "立足優勢,融入大局,轉化優勢聚要素,聚力培育轉型發展新動力,全面提升產業發展競爭力,加速蓄積創業之城承載力。"蔣喻新表示,射洪將搶抓撤縣設市機遇,結合融入"一核三片"區域協同發展格局和"中國鋰都"建設大局,重塑全縣工業經濟版圖,不斷提升經濟、文化和城市輻射帶動功能。力爭到2022年,實現地區生產總值600億元,持續爭當全省丘區重點開發縣區的"強縣標桿"。

  今年上半年,安居區實現地區生產總值(GDP)總量65.78億元、增速9.3%,增速位居全市第二。管昭表示,安居區將主動作為、積極擔當,聚焦工業強區、鄉村振興、公園城市、開放合作、民生優先,不斷壯大中心城區經濟極核安居板塊,加快建設全省特色工業示范區、鄉村振興示范區、公園城市示范區,力爭通過3至5年時間,把安居建成全省縣域經濟發展進步縣。

  遂寧經開區管委會黨工委書記李和平表示,經開區將積極主動融入全市"一核三片、四區協同"發展新格局,切實發揮好主陣地和排頭兵作用,加快推動區域經濟健康發展,統籌推進經濟發展、產業壯大和城市提升,加快打造中心城區經濟發展極核示范樣板。

  一個思考 "農產品主產縣"不能只抓農業

  按照《意見》劃分,蓬溪縣獨挑農產品主產縣這一功能區"大梁"。

  《意見》指出,加快發展農產品主產縣,堅持農業空間規模質量和農產品保障能力提升,因地制宜發展工業,加快農業現代化進程。蓬溪縣以現代農業、綠色食品和智能家居為特色產業,建成全省鄉村振興示范縣。2022年地區生產總值力爭達到260億元。

  目標既定,但對于蓬溪來說,260億元這一目標,不能只從農業發展上下功夫,工業發展也不能忽視。"雙引擎"的推動,將讓蓬溪縣域經濟獲得更強的發展動力。

  2008年以來,我市門業及智能家居產業以蓬溪縣為主要集聚區,歷經十余年發展,蓬溪縣建立了西部門都產業園,擁有58家規上企業,形成了獨具特色的門業產業,走在四川乃至整個西部地區的前列。

  就在全市縣域經濟大會召開的同一天,2019第三屆中國門業(蓬溪)會議召開,吸引了國內外行業專家、客商的到來。會議指出,下一步將大力支持蓬溪聚焦門業、延伸鏈條,高質量打造"中國門都"。

  結合特色產業的發展定位,蓬溪縣委書記張智勇談到,下一步,將在加快建設現代農業縣的同時,以王力西部門業產業園、鑫和智能家居產業園為載體,形成家居(含門窗)產業全產業鏈,建成智能家居產業新城,進一步轉變發展方式、優化經濟結構,推動縣域經濟高質量發展。

  一個經驗 產業有特色發展才有后勁

  "產業有特色,產品才有市場,企業才有空間,發展才有后勁。"全市縣域經濟發展大會指出,要培育壯大產業是縣域經濟發展的根本之策。各縣(區)、園區要緊緊扭住主導產業,努力做大做強,為縣域經濟發展提供強有力的支撐。

  作為全市產業發展的"一號工程",射洪縣的鋰電產業,一直以來都受到省市領導的大力關注。

  "工業強縣一直是歷屆射洪縣委、縣政府堅持的一張宏偉藍圖,從扛旗探路到引領發展,都為縣域經濟逐步走向高質量發展奠定了基礎。"射洪縣委書記蔣喻新表示,近年來,射洪堅持工業強縣戰略不動搖,集中力量發展特色優勢產業,縣域綜合實力不斷提升。下一步,射洪將把打造"中國鋰電之都"核心區作為發展的主攻方向,奮力打造特色優勢產業集聚區,為全省丘區重點開發縣區經濟高質量發展探索更多有益經驗。

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